內容提要  本文通過對習近平同志1989年5月至2015年12月期間所發表的50多篇有關新聞宣傳工作的講話、報告、談話、批示等的初步梳理，將習近平同志新聞宣傳論述的核心內涵主要歸納為八個方面。

     關鍵詞  習近平 新聞宣傳 核心內涵

     文/萬京華 王會 譚林茂

     習近平總書記對新時期新聞宣傳工作的重要論述，體現了對新聞宣傳工作的高度重視和深入思考，豐富了黨的新聞宣傳理論，發展了馬克思主義新聞宣傳理論。深入學習習近平同志關于新聞宣傳工作的重要論述，深刻領會其核心內涵，有助于我們在實踐中更好地以馬克思主義新聞觀為指導，努力形成與黨中央治國理政相適應的新聞品格和新聞力量，進一步提高新聞宣傳質量和水平，更好地為社會主義服務、為人民服務、為黨和國家的工作大局服務。

     一、堅持政治家辦新聞

     習近平同志提出“政治家辦新聞”與毛澤東提出的“政治家辦報”思想一脈相承。他多次強調新聞媒體的意識形態性質，黨性原則，并認為這是發展社會主義新聞事業的根本原則。
     2003年7月18日，他在浙江省文化體制改革和文化大省建設座談會上的講話中指出：“新聞媒體具有鮮明的意識形態性質，要確保黨和人民喉舌的性質不能變，黨管媒體不能變，黨管干部不能變，正確的輿論導向不能變。” [1]
     2004年8月4日他在浙江省委新聞宣傳工作座談會上的講話中強調：“新聞的黨性原則，是發展社會主義新聞事業的根本原則，是我們黨代表和維護人民群眾根本利益的本質要求。”[2]
     在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上，他更加旗幟鮮明地提出：“黨性和人民性從來都是一致的、統一的。堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅持黨性原則。堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。”[3]
　　2015年12月25日，他在視察解放軍報社時的講話中進一步指出：要堅持黨管媒體原則，嚴格落實政治家辦報要求，確保新聞宣傳工作的領導權始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。[4]
　　習近平同志的系列論述深刻闡明了新聞宣傳工作的根本性質和定位，為宣傳工作在新的歷史時期、在新的輿論格局中更好地體現黨的主張、更好地反映人民心聲指明了方向。

　　二、堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量

　　習近平同志一直強調要堅持鞏固壯大主流思想輿論，堅持正面宣傳為主，弘揚主旋律，傳播正能量。
　　1989年5月他在福建寧德地區新聞工作會議上的講話中指出：“輿論引導就是通過新聞報道，弘揚社會正氣”，“這就要求每個新聞工作者堅持正面宣傳為主，把握新聞宣傳的基調”。[5]
　　2004年6月11日，他在《浙江日報》“之江新語”專欄發表《努力提高新聞質量和水平》一文，認為：“新聞媒體要堅持服務中心、服務大局，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持以正確的輿論引導人，充分發揮黨的喉舌和輿論引導的作用。”“要認真執行改革新聞報道工作的各項規定，始終堅持以正面宣傳為主，及時把黨的聲音傳達給廣大人民群眾，充分反映我們黨密切聯系群眾、關心群眾疾苦的內容。要更多地采用群眾喜聞樂見的形式，不斷增強新聞宣傳的生動性、可看性，努力提高新聞宣傳的質量和水平。”[6]
　　2013年8月19日，他在全國宣傳思想工作會議上的講話中提出：“堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。關鍵是要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。”[7]
　　中國社會的發展進步，需要不斷凝聚全國人民積極奮進的思想力量。因而，“弘揚主旋律，傳播正能量”，對于振奮民族精神，推進社會主義建設事業至關重要。堅持正面宣傳為主，鞏固壯大主流思想輿論，是習近平同志對宣傳思想文化工作提出的重要方針，也是我們做好新形勢下新聞宣傳工作的實踐指南。

　　三、講述好中國故事，傳播好中國聲音

　　做好對外宣傳，有效傳播中國立場中國觀點中國聲音，同樣是習近平同志新聞宣傳論述的重要觀點。
　　2013年8月19日，他在全國宣傳思想工作會議上的講話中指出：“在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務是引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界”，“要精心做好對外宣傳工作，創新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音”。[8]
　　2013年12月30日，他在主持十八屆中央政治局第十二次集體學習時說：“提高國家文化軟實力，要努力提高國際話語權。要加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，發揮好新興媒體作用，增強對外話語的創造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。”[9]
　　2014年11月，他在中央外事工作會議上的講話中進一步強調：“要提升我國軟實力，講好中國故事，做好對外宣傳。”[10]
　　習近平同志的系列論述，對于新聞宣傳工作如何因應全面對外開放的新形勢，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色，無疑起到了重要指導作用。

　　四、宣傳思想工作要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新

　　新聞宣傳工作創新是習近平同志提出的具體要求，也是他一直以來的主張。
　　早在2006年1月26日他在看望人民日報社和新華社駐浙江編輯記者時的談話中就指出：“新聞宣傳是否善于創新，是否能夠做到常做常新，是其發展壯大、保持強大生命力的關鍵。”[11]
　　2013年8月19日，他在全國宣傳思想工作會議上的講話中提出：“宣傳思想工作創新，重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創新的重心放在基層一線。”[12]
　　2013年11月9日，他在中共十八屆三中全會第一次全體會議上的講話中再次強調：“要積極推進理念創新、手段創新、基層工作創新，特別要把握好輿論引導的時、度、效。要引導人們全面客觀認識當代中國、看待外部世界，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。”[13]
　　創新是社會進步的活力源泉。習近平同志對創新宣傳思想文化工作提出了明確要求，這就要求新聞宣傳工作要與時俱進，努力實現理念創新、手段創新和基層創新，以創新帶動發展，不斷探索社會信息化條件下做好輿論引導工作的新途徑、新方法，切實增強新聞宣傳的針對性、有效性和影響力。

　　五、推動傳統媒體和新興媒體融合發展

　　面對互聯網與新媒體的發展，習近平同志強調要重視網上輿論宣傳，運用互聯網思維，推動傳統媒體和新興媒體融合發展。
　　2014年2月27日，他在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上的講話中強調：“做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。”[14]
　　2014年8月18日他在中央全面深化改革領導小組第四次會議上的講話中提出：“推動傳統媒體和新興媒體融合發展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發展沿著正確方向推進。”[15]
　　2015年12月25日，他在視察解放軍報社時的講話中指出：“要研究把握現代新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維和一體化發展理念，推動各種媒介資源、生產要素有效整合，推動信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍共享融通。”[16]
　　新技術的發展和運用，不斷催生新的傳播形態，并使傳統媒體與新興媒體的融合發展成為大方向、大趨勢。以習近平同志為核心的黨中央多次強調要加快傳統媒體和新興媒體融合發展，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。根據中央的要求和部署，近年來，中央主要新聞媒體和很多地方媒體都在積極探索與新興媒體融合發展之路，注重使各種報道形式、各種媒體終端相互配合、融合，拓展主流聲音傳播途徑和主流媒體覆蓋范圍，提高傳播力影響力和輿論引導能力，通過走融合發展之路煥發出新的活力。

　　六、調查研究是新聞工作者的基本功

　　深入實際，調查研究，是我們黨的優良傳統。毛澤東同志曾提出“沒有調查，就沒有發言權”。習近平同志在工作和實踐中一直非常重視調查研究。
　　1989年5月，他在福建寧德地區新聞工作會議上的講話中指出：“要發揚艱苦奮斗精神，深入調查研究。深入實際，調查研究，這是黨的優良傳統，也是新聞工作者必須具有的工作作風。報道寫得好不好，與新聞工作者能不能深入實際、深入采訪很有關系。”“調查研究是新聞工作者的基本功，是新聞工作者成才的根本途徑；只有堅持調查研究，才能把自己鍛煉成思想端正、作風扎實、業務過硬的新聞工作者。”[17]
　　他還要求新聞工作者不能只是坐在辦公室里想點子，靠簡報、會議材料編稿子，要深入實際，深入采訪，這樣才能寫出內容深刻、質量高的報道。
　　習近平同志還在多篇講話中談到調查研究，他在這方面的有些論述雖然不是直接針對新聞工作而講的，但對新聞工作者同樣有著重要意義。

　　七、加強新聞隊伍建設

　　習近平同志還多次談到新聞工作者應具有的職業道德、業務素養以及如何加強新聞隊伍建設。
　　1989年5月，他在福建寧德地區新聞工作會議上的講話中指出：“新聞工作者要有強烈的社會責任感。應該明確新聞機構和新聞工作者都是為黨和人民工作的，不論在何時何地，都要對黨和人民負責，對改革開放的事業負責。”[18]
　　2006年1月26日，他在看望人民日報社和新華社駐浙江編輯記者時的談話中指出：“要提高辦報水平，根本在人，在于建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的新聞隊伍。希望同志們進一步堅定理想信念，加強黨性修養，提高能力素質。”[19]
　　2013年8月19日，他在全國宣傳思想工作會議上的講話中強調：“宣傳思想部門工作要強起來，首先是領導干部要強起來，班子要強起來。各級宣傳部門領導同志要加強學習、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。”[20]
　　2015年12月25日，他在視察解放軍報社時的講話中提出：“要建設一支聽黨指揮、業務精湛、作風過硬的人才隊伍。”“要加強隊伍教育管理，嚴肅各項紀律，強化職業精神和職業操守，確保隊伍可靠、干凈、過硬。”[21]
　　新聞工作者承擔著做好意識形態工作的重要使命和責任。必須努力建設一支有作為、敢擔當的新聞隊伍，才能牢牢把握主流輿論宣傳陣地的主導權、話語權。我們要按照習近平同志對新聞隊伍建設的要求，進一步提高新聞隊伍的專業化水平，加強職業道德和職業素養，推動社會主義新聞事業繁榮發展。

　　八、 宣傳和闡釋好中國夢

　　習近平同志非常重視中國文化的傳播和提高中國文化軟實力，他所提出的要實現中華民族偉大復興的中國夢，其中包括了弘揚中國文化、愛國主義和社會主義核心價值觀等豐富內涵。
　　2013年12月30日，他在主持十八屆中央政治局第十二次集體學習時的講話中指出：中國夢的宣傳和闡釋，要與當代中國價值觀念緊密結合起來。中國夢意味著中國人民和中華民族的價值體認和價值追求，意味著全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興，意味著每一個人都能在為中國夢的奮斗中實現自己的夢想，意味著中華民族團結奮斗的最大公約數，意味著中華民族為人類和平與發展作出更大貢獻的真誠意愿。”[22]
　　2014年10月15日，他在文藝工作座談會上的講話中進一步強調：“我們要在全社會大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，使之像空氣一樣無處不在、無時不有，成為全體人民的共同價值追求，成為我們生而為中國人的獨特精神支柱，成為百姓日用而不覺的行為準則。要號召全社會行動起來，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養成、制度保障等，使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求、外化為人們的自覺行動。”[23]
　　黨的十八大以來，習近平同志提出并深刻闡述了實現中華民族偉大復興的中國夢。宣傳和闡釋好中國夢，大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導愛國、敬業、誠信、友善，有助于形成良好的社會風尚，為我國經濟社會發展提供不竭的精神動力，這也是新時期做好新聞宣傳工作的基本原則和重要遵循。（作者單位：新華社國家高端智庫傳播戰略研究中心）

　　【注釋】

　　[1][2][11] [19]習近平.《干在實處 走在前列——推進浙江新發展的思考與實踐》[M]，北京：中共中央黨校出版社，2006：327、308、311.
　　[3][7[8][9][12] [14][20][22]《習近平談治國理政》[M]，北京：外文出版社，2014：154、155、162、84、198、156、161.
　　[5] [17][18]習近平.《擺脫貧困》[M]，福建：福建人民出版社，1992：85-88.
　　[6] 習近平.《之江新語》[M]，浙江：浙江人民出版社，2007年：57、55.
　　[4][10][15][16][21][23] 據新華社北京2015年12月26日、2014年11月29日、2015年5月21日、2014年8月18日、2015年10月14日電.
　　[13]《習近平關于全面深化改革論述摘編》[M]，北京：中央文獻出版社，2014：86.